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REVISTA DA PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DO ACRE
preservação da garantia constitucional do acesso a justiça”
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.
Sob o ponto de vista dos custos necessários para
realização do protesto, estes não oneram, a princípio, a Fazenda
Pública, já que ficam por conta do devedor os emolumentos
decorrentes do protesto, a teor do que dispõe o artigo 19 da
Lei nº 9.492, de 1997. Ainda a respeito deste aspecto, também
ressalta o CNJ que o ato notarial é medida menos onerosa para
o devedor, já que seus custos são inferiores aos da execução
fiscal
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.
Sérgio Luiz Bueno, nesse sentido, explica que
a necessidade de protesto da CDA, se não é indispensável
juridicamente para conferir-lhe os atributos de que já é
dotada (certeza, liquidez e exigibilidade), certamente o é sob
o enfoque da efetividade na arrecadação dos créditos fiscais,
por meio dos quais os entes federados auferem recursos
que são aplicados nos programas e políticas públicas que
atendem a toda comunidade
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.
Lembre-se, aliás, que o arcabouço jurídico pátrio,
inclusive constitucional
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, vê com grande preocupação a
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CNJ - PP 200910000045376 – Rel. Cons. Morgana de Almeida Richa
– 102ª Sessão – j. 06/04/2010 – DJ - e nº 62/2010 em 08/04/2010 p.08/09.
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Para além disso, no âmbito do Estado do Acre, a Lei nº 1.805, de 26
de dezembro de 2006, que fixa emolumentos e dá outras providências,
isenta a União, os Estados e os Municípios e suas respectivas autarquias do
pagamento de emolumentos devidos pelos atos praticados pelos serviços
notariais e de registros.
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BUENO, Sérgio Luiz.
O protesto de títulos e outros documentos de
dívida
. Porto Alegre: Fabris Editor, 2011, p. 235.
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A obrigação jurídica do Estado de buscar meios eficazes para melhorar
o perfil da arrecadação de seus tributos recebeu o endosso da Emenda
Constitucional nº 42, de 19.12.2003, que elegeu a área da administração
tributária como atividade essencial, garantindo-lhe recurso prioritário para
o alcance de sua finalidade, conforme infere-se da leitura do art. 37, XXII:
“Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá